Une vie dans l’ombre, un espoir de lumière
Ils ne figurent pas dans les registres officiels, mais ils nettoient les hôtels, les maisons, posent des parpaings ou travaillent dans les exploitations agricoles des Canaries. Des milliers de personnes dans l’archipel ont vécu, jusqu’à présent, sans papiers et dans la clandestinité en raison de leur situation administrative. Cependant, au moins 45 000 migrants de l’archipel pourront enfin voir reconnus les droits qui leur correspondent grâce à la régularisation extraordinaire impulsée par le Mouvement Étatique « Régularisation Maintenant » (Movimiento Estatal Regularización Ya) et convenue entre Podemos et le gouvernement espagnol. « Ce n’est pas de la charité, c’est de la justice sociale et une décision de courage et de volonté politique », s’est réjouie la plateforme, qui traîne derrière elle cinq ans de lutte.
Une mesure aux contours nationaux
Il est difficile de quantifier le nombre exact de personnes qui pourront bénéficier de cette mesure, dont la mise en œuvre a été approuvée mardi en Conseil des ministres. L’exécutif central estime qu’il pourrait s’agir d’un demi-million dans tout le pays, mais un rapport récent du centre d’analyse Funcas élève ce chiffre à 840 000 personnes. Selon cette étude, 91% de la population étrangère en situation irrégulière en 2025 provenait d’Amérique latine. « Ce seront des personnes avec des droits. Régulariser n’est pas un privilège, c’est garantir les droits des personnes », résume le porte-parole du mouvement aux Canaries, Redwan Baddouh.
La fin d’un quotidien de restrictions
Travailler dans des conditions dignes, ouvrir un compte en banque, voyager dans son pays d’origine ou rendre visite à sa famille sont quelques-unes des actions du quotidien qui leur ont été interdites jusqu’à présent et que pourront réaliser ceux qui vivent en situation irrégulière dans le pays. « Cela, c’est pour les adultes. Les mineurs pourront s’inscrire dans un club sportif, participer au voyage de fin d’année ou terminer leurs études », ajoute-t-il.
Qui peut en bénéficier ?
Pourront accéder à cette régularisation les personnes arrivées en Espagne avant le 31 décembre 2025 et ayant résidé de manière continue dans le pays au moins cinq mois avant de déposer la demande. Ce processus permettra également de régulariser les enfants mineurs des demandeurs présents en Espagne, qui obtiendront un permis de cinq ans. Pourront aussi se prévaloir de cette mesure les demandeurs de protection internationale ayant sollicité l’asile avant le 31 décembre de l’année dernière. En outre, ils pourront obtenir la régularisation sans renoncer à leur demande d’asile. « C’était l’une de nos lignes rouges », affirme Baddouh.
Une procédure simplifiée
L’autorisation, a expliqué l’exécutif central, habilite automatiquement à travailler sur tout le territoire national et dans n’importe quel secteur, éliminant les obstacles administratifs tant pour le travailleur que pour l’entreprise. Pour éviter que la documentation ne constitue un obstacle dans ce processus, il sera possible de fournir tout document public ou privé, ou un mélange des deux, prouvant la résidence continue dans le pays. Le porte-parole du Mouvement Étatique « Régularisation Maintenant » aux Canaries explique que le certificat de recensement municipal (empadronamiento) est également valable, mais l’objectif était de l’élargir à tout document valable en droit attestant de la présence sur le territoire national, face aux obstacles que certaines mairies ont mis pour que les personnes en situation irrégulière puissent se recenser.
Calendrier et historique
Le texte sera soumis à consultation publique jusqu’au 6 février et des contributions pourront être apportées avant son application. Selon les estimations du ministère des Migrations, les demandes devraient commencer à être déposées début avril et le processus sera ouvert jusqu’au 30 juin. Le délai maximum de traitement sera de trois mois et avec la simple admission au traitement des demandes – qui devront être résolues en 15 jours – les personnes pourront commencer à travailler.
Il s’agit de la septième régularisation extraordinaire approuvée en Espagne. Deux d’entre elles ont été adoptées en 2000 et 2001, sous le gouvernement de José María Aznar (PP), et ont permis de régulariser 503 327 personnes. Quatre autres ont été approuvées avec les gouvernements socialistes de Felipe González et José Luis Rodríguez Zapatero en 1986, 1991-92, 1996 et 2005.
Une décision née dans la rue et pendant la pandémie
Cette décision historique est née dans la rue, portée par le Mouvement Étatique « Régularisation Maintenant ». Elle a pris de l’ampleur pendant la pandémie, lorsque le confinement a révélé les failles du système et l’exclusion dans laquelle se sont retrouvées des milliers de personnes migrantes. « Alors que tout le monde bénéficiait de ses chômages partiels (ERTE), les personnes en situation administrative irrégulière qui étaient exploitées n’avaient rien », se souvient Redwan Baddouh. Au moment de la pandémie, une régularisation a été demandée au gouvernement espagnol, « mais le PSOE n’a pas voulu », explique l’activiste.
Le 19 février 2022, une collecte de signatures a démarré, obtenant en moins d’un an 700 000 soutiens, bien plus que les 500 000 exigés pour présenter une Initiative Législative Populaire (ILP). La prise en considération de l’initiative a été soutenue par tous les groupes parlementaires, sauf Vox, mais le manque d’accord politique l’a laissée bloquée pendant des mois. C’est pourquoi Podemos et le gouvernement ont convenu de faire aboutir la régularisation extraordinaire par un règlement, sans qu’elle ait besoin d’être approuvée par le Congrès.
Réfuter les idées reçues
Les droites n’ont pas tardé à lancer des rumeurs sur cette régularisation, affirmant que la mesure générerait un « appel d’air » et bénéficierait aux mafias. Cependant, il n’en est rien, puisque les personnes qui arriveraient à partir de maintenant ne rempliraient pas l’une des conditions de base pour y accéder : être arrivées dans le pays avant le 31 décembre. « Régulariser est précisément la façon la plus efficace de mettre fin à un business qui se nourrit de l’irrégularité », souligne le département de la ministre Elma Saiz.
Il ne s’agit pas non plus d’une mesure pour attirer des votes, car même régularisées, les personnes ne peuvent pas voter sans la nationalité espagnole, sauf aux élections municipales lorsqu’il existe un accord avec leur pays d’origine. « Ce sont des rumeurs, mais j’aimerais que ce soit le cas, il n’y a pas à le justifier. Migrer est un droit. Cette mesure est une réussite, mais le combat ne s’arrête pas là, nous continuerons à travailler pour les droits des personnes », conclut Baddouh.
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