Une aide cruciale relancée pour les communes
Le gouvernement des Canaries rouvre l’une des voies de soutien les plus sensibles pour les municipalités : le financement de la planification urbaine. La Direction générale de l’Aménagement du territoire et de la Cohésion territoriale, pilotée par Onán Cruz, a activé 2,3 millions d’euros pour lancer dès maintenant le programme visant à subventionner la rédaction, la mise à jour ou la modification des instruments d’ordonnancement municipal. “C’est un outil clé qui s’est avéré essentiel ces deux dernières années pour débloquer du foncier, planifier les équipements et répondre aux nouveaux besoins en logement”, affirme Cruz.
Un investissement régional stratégique
De fait, après l’arrêt qu’a connu ce programme en 2021 et 2022, pendant le gouvernement du ‘pacte de las flores’, le ministère de la Politique territoriale de Manuel Miranda y a consacré depuis 2023 un total de huit millions d’euros. Le conseiller a en effet défendu, à plusieurs reprises lors de ses interventions au Parlement régional, que “l’urbanisme local est au centre de la stratégie” de l’exécutif. Comme anecdote révélatrice, le directeur général note que “rien qu’en 2005, la demande d’aides municipales s’élevait à huit millions, ce qui équivaut à la totalité de l’argent que nous avons investi en trois ans”. À ses yeux, ce chiffre “parle de lui-même de l’importance de l’aide que nous offrons”.
Éviter les retards et répondre à l’urgence
“L’objectif est d’éviter que de nombreuses municipalités, surtout les plus petites, continuent d’accumuler des retards faute de pouvoir assumer le coût technique, juridique et économique que nécessite l’élaboration de leurs plans”, insiste Cruz. Après deux années d’inactivité sur cette ligne d’aides, et en raison de l’urgence du logement qui affecte l’archipel, la Politique territoriale a commencé à bouger en 2023 avec des aides directes au Cabildo (conseil insulaire) de La Palma et aux municipalités touchées par l’éruption du Tajogaite. À partir de 2024, l’appel à projets public ordinaire a été rétabli, doté de 2,3 millions d’euros. En 2025, le programme a été renforcé par deux appels et une rallonge supplémentaire de 500 000 euros. La prévision officielle est de pouvoir augmenter l’enveloppe initiale d’un autre demi-million d’euros cette année encore, dossier déjà en cours d’instruction.
Une politique structurelle, pas ponctuelle
Au-delà de l’investissement, le message politique est clair : le gouvernement régional veut que le soutien à la planification cesse d’être ponctuel pour devenir une politique structurelle. La lecture est aussi pratique : sans planification actualisée, les municipalités perdent leur capacité à ordonner leur croissance, à développer du foncier résidentiel, à prévoir des équipements publics ou à réaliser des infrastructures en toute sécurité juridique. La relance de ces aides vise précisément à lever ce blocage.
L’urbanisme, pièce maîtresse du développement insulaire
Dans un archipel où le débat sur le foncier, le logement et l’équilibre territorial prend de plus en plus de poids, la planification municipale revient ainsi au premier plan comme l’une des pièces fondamentales pour définir comment et vers où grandissent les îles. Pour cela, la Politique territoriale a mis en place le Bureau virtuel du défi démographique (OVRD), un bureau d’assistance technique et, prochainement, une assistance juridique virtuelle. Trois actions qui font partie du ‘trident’ de soutien aux municipalités lancé pour “donner une impulsion à la mise à jour de la planification aux Canaries”, assure Cruz. “L’aménagement du territoire est essentiel pour maintenir un développement ordonné et cohérent des îles”, insiste le directeur général.
Les chiffres d’une tendance à la hausse
L’analyse des données détenues par le directeur général permet d’observer clairement l’évolution de ces aides ces dernières années et comment les différentes municipalités ont accéléré l’ordonnancement de leurs territoires. En 2019, 26 dossiers ont été approuvés pour un montant moyen de 36 156 euros. En 2020, le montant total a pratiquement doublé, atteignant 1,8 million réparti en 38 aides, avec une moyenne de 49 826 euros. La tendance s’est consolidée en 2024, lorsque les subventions ont atteint 2,3 millions répartis en 33 dossiers, et culmine en 2025 avec 21 aides. Entre 2019 et 2025, les données recensent 118 attributions.
Le palmarès des municipalités bénéficiaires
Dans la répartition cumulative de la période, plusieurs municipalités se distinguent par le volume total de subventions reçues. Teror (à Gran Canaria) mène le classement avec 445 771 euros, suivi de Tijarafe (La Palma) avec 426 027 euros, Pájara (Fuerteventura) avec 407 427 euros, Mogán (Gran Canaria) avec 396 174 euros et Arafo (Tenerife) avec 363 500 euros. Les données révèlent aussi un cas singulier : Gáldar (Gran Canaria) est la commune ayant été bénéficiaire le plus souvent, avec 17 attributions en quatre ans, bien que le montant total des aides reçues (168 410 euros) reste inférieur à celui d’autres territoires avec moins de dossiers, mais de plus grande ampleur.
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