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Synthèse réalisée avec l’aide d’une intelligence artificielle à partir d’informations en espagnol. Source sous l’article.
Un appel au dialogue face à une situation difficile
La conseillère au Tourisme et à l’Emploi du gouvernement des Canaries, Jessica de León, a proposé ce mardi « dialogue et consensus » aux groupes parlementaires afin de résoudre la situation « difficile » de la résidentialisation dans les zones touristiques. Cette déclaration est intervenue lors d’une comparution où le PSOE lui a demandé sa démission, tandis que NC-bc et Vox l’ont invitée à laisser les modifications législatives à la prochaine chambre. L’enjeu : apporter une réponse à environ 70 000 personnes concernées par cette loi, propriétaires de logements situés dans des zones déclarées touristiques après leur achat, ce qui leur interdit d’y résider et les oblige à les céder à un exploitant touristique.
Une comparution houleuse devant le Parlement
Lors de sa comparution devant la plénière du Parlement, De León a esquivé les attaques et ironisé sur le fait qu’elle prenait « à la rigolade » la demande de démission des socialistes, alors que le président du gouvernement, Pedro Sánchez, est selon elle affecté par de nombreuses affaires de corruption. Elle a insisté sur le « ferme engagement » de l’exécutif à trouver une solution, qui passe par la réforme de la loi touristique de 1995, de celle de modernisation de 2013 et de la plus récente sur la location de vacances, approuvée durant cette législature mais qui ne résout pas non plus le problème de ces personnes concernées.
Le PSOE dénonce une gestion opaque
Gustavo Santana (PSOE) a rappelé qu’en juillet dernier, il lui avait demandé à deux reprises si elle allait approuver un décret-loi « et qu’elle n’avait pas répondu ». Deux semaines plus tard, un brouillon avait fuité dans la presse, et il n’y a qu’une semaine que Coalition canarienne (CC), partenaire de gouvernement du PP, le parti de la conseillère, en a eu connaissance, tandis que l’opposition « continue de mendier » pour l’obtenir. Il se trouve qu’auparavant, le texte avait déjà été transmis à la patronale hôtelière de la province de Santa Cruz de Tenerife, Ashotel, dont la réponse demandait que, vu l’importance du sujet, il soit traité comme un projet de loi et que le caractère d’urgence ne soit pas justifié. Arrivé à ce point, Santana lui a demandé : « Pour qui gouvernez-vous ? Ne serait-ce pas pour quelqu’un qui porte le même nom qu’une province espagnole ? », en référence à José Manuel Soria, du PP.
« La main qui berce le berceau »
Dans le même esprit, Esther González (NC) a affirmé que « la main qui berce le berceau » dans toute cette affaire « est quelqu’un qui est plus proche de Ségovie que des Canaries », celui qui « écrit la partition et le gouvernement la joue sans broncher », comme « paratonnerre d’une politique féroce dictée depuis des bureaux étrangers ».
Une situation qui « se voyait venir »
La conseillère a reconnu que le conflit dans les zones touristiques « se voyait venir », car la réglementation touristique canarienne des vingt dernières années a été orientée vers la séparation des usages touristique et résidentiel afin d’élever la qualité de la destination. Un point que défendaient par le passé même le PSOE et NC-bc — elle a lu des citations textuelles de l’ancien vice-président canarien Román Rodríguez et de la députée socialiste Rosa Bella Cabrera, bien qu’elles aient été prononcées dans des contextes sociaux, économiques et touristiques très différents, sans crise du logement et sans touristification des îles. Dans cette ligne, elle a commenté que l’application de la réglementation « laisse beaucoup à désirer », notamment dans le cas de l’unité d’exploitation, puisqu’il existe des immeubles en zones touristiques où vivent les propriétaires et où ils sont inscrits sur les registres municipaux. « Nous devons maintenant voir comment gérer une situation difficile sans perdre le cap ni la raison d’être des zones touristiques et des installations touristiques, qui est de fournir ce service économique », a-t-elle expliqué.
70 000 propriétaires pris au piège
Il convient de rappeler que les personnes concernées par cette loi sont propriétaires d’appartements achetés pour y vivre bien avant que les zones ne soient déclarées touristiques. Avec la loi, il leur est interdit d’y résider et ils sont obligés de les céder à un tiers pour une exploitation touristique. À défaut, ils reçoivent des amendes de plus de 2 000 euros. Et bien que le gouvernement de Clavijo se soit engagé à suspendre ces amendes, celles-ci ont continué d’arriver. Ce mois-ci même, le PSOE a présenté une proposition de loi, soutenue par les personnes concernées, mais CC et le PP ont voté contre son admission ne serait-ce qu’à l’examen. Il faut aussi rappeler que Fernando Clavijo lui-même s’était engagé par écrit auprès de ces propriétaires, avant les élections de 2023, à leur trouver une solution.
« Des formules imaginatives » pour cohabiter
La conseillère a critiqué le fait qu’ait été générée « beaucoup d’alarme sociale, intéressée ou non », et estime qu’« il ne s’agit pas seulement d’une question purement d’urbanisme », mais de gagner en compétitivité et que les Canaries restent une « destination leader ». « Nous sommes face à un sujet difficile auquel je ne vois qu’un seul chemin, le dialogue », a-t-elle déclaré, appelant à concevoir « des formules imaginatives » permettant à tous les acteurs de « cohabiter » et de poursuivre la modernisation de l’archipel. La conseillère a également affirmé que toutes les mesures adoptées « ne serviront à rien » sans « contrôles stricts », a fait valoir que trois jugements donnent raison au ministère et qu’il faut davantage de coordination dans toute la chaîne administrative. « Le gouvernement et l’aménagement touristique sont aussi importants que les municipalités », a-t-elle ajouté.
L’opposition dénonce des engagements non tenus
Esther González (NC-bc) s’en est prise au gouvernement pour avoir manqué à ses engagements envers les personnes concernées alors qu’il reste six mois avant la dissolution du Parlement. Selon elle, l’exécutif a laissé le brouillon de modification de la loi « dans un tiroir » et va opter pour un décret. Elle ne comprend pas que les députés restent « dans le noir » sur le texte légal alors que les patronales touristiques le possèdent déjà, et a accusé la conseillère de « brouiller » le débat pour que « personne n’y comprenne rien », reprochant au président Fernando Clavijo d’avoir signé un engagement avec les personnes concernées quelques jours avant les dernières élections en sachant qu’« ils ne le respecteraient jamais ».
Les autres groupes réclament une refonte en profondeur
Jesús Ramos (ASG) a affirmé qu’une « actualisation » de la réglementation touristique canarienne était nécessaire pour obtenir davantage de sécurité juridique, éviter les doublons et favoriser la durabilité environnementale, sociale et économique du tourisme. Il a également exigé que la nouvelle loi « n’entre pas en contradiction » avec le développement des « îles vertes » et que les cabildos et les municipalités soient associés. Paula Jover, porte-parole adjointe de Vox, a indiqué que la législature était « perdue » du point de vue touristique, car au lieu de réformer la réglementation, on l’a « encore plus embrouillée », en excluant les petits propriétaires et en les opposant aux entrepreneurs touristiques. Elle a insté le gouvernement à cesser de traiter le « décretazo » avec « obscurantisme » et juge « incohérent » que, tandis qu’on cherche à interdire l’achat de maisons par des étrangers, on « expulse des résidents de villas, de bungalows et de leurs appartements ».
Le PP défend une réforme avec toutes les garanties
David Morales (PP) a reproché aux socialistes d’avoir défendu par le passé la spécialisation touristique face à la résidentialisation, alors qu’il s’agit aujourd’hui de rénover la loi du tourisme des Canaries « avec toutes les garanties juridiques » et dans un contexte global « hautement complexe et plein de difficultés et d’incertitude ». Selon le député populaire, « il ne s’agit pas de supprimer la gestion unitaire ni la spécialisation touristique, de renoncer à l’aménagement et à la réglementation, mais l’objectif final en faveur de l’économie et de l’emploi est de garantir la qualité des établissements, l’homogénéité des services, la compétitivité de la destination et la durabilité territoriale ».
Coalition canarienne voit une opportunité
Socorro Beato (CC) a déclaré que la réforme de la loi était une « opportunité » de consolider le « succès » du tourisme aux Canaries, en tenant compte du fait qu’il reste « des questions en suspens » comme l’unité d’exploitation, la résidentialisation des complexes touristiques et la cohabitation entre les différents usages, et qu’il faut adapter l’aménagement aux « particularités » de chaque île. « Nous avons besoin de la collaboration, du dialogue et de la responsabilité partagée de tous, car ni les administrations ne peuvent tout résoudre seules, ni le secteur privé ne peut rester étranger aux problèmes », a-t-elle exposé.
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