« C’est incontrôlable, et ce qui ne peut être contrôlé ne peut être toléré, il faut l’interdire »
Par ces mots, la présidente de l’association des commerçants du centre de Valence, Julia Martínez, exprimait cette semaine l’exaspération que de nombreux riverains ressentent face aux désagréments provoqués par les Fallas dans la capitale valencienne. Les grandes fêtes populaires en zone urbaine ont de plus en plus de détracteurs, et la récente décision de justice contre la célébration du Carnaval de Las Palmas de Gran Canaria à La Isleta en est l’un des exemples les plus frappants du choc entre le droit au repos et le droit à la fête. Ce conflit a également mis en suspens le Carnaval de Santa Cruz de Tenerife.
Une victoire judiciaire pour les riverains de Gran Canaria
Le tribunal du contentieux administratif numéro 5 de Las Palmas de Gran Canaria a rendu cette semaine un jugement donnant raison à 11 riverains du quartier de Puerto. Ces derniers avaient porté plainte contre la tenue du Carnaval en 2024 sur les places de La Luz, Manuel Becerra et Los Patos. Bien que la mairie ait annoncé qu’elle ferait appel, la décision interdit la réutilisation de ces espaces pour les festivités et fixe une indemnisation pour les plaignants de 2 000 euros par personne et par jour.
Ce n’est pas le seul revers subi par le Carnaval au cours des deux dernières décennies, qui a vu les zones de la ville où il peut être célébré dans la rue se restreindre progressivement – paradoxalement, cette année marquait les 50 ans de la fête en liberté après l’interdiction sous la dictature. La réalité est que les protestations contre les événements massifs et les restrictions au droit à la fête sont de plus en plus fréquentes dans les villes espagnoles.
Valence et le « tourisme de l’ivresse »
Le cas des Fallas de Valence est le plus récent. Durant les deux dernières semaines, les rues et places de la capitale valencienne ont été occupées par des pétards, des bals populaires (verbenas) et des buvettes (ventorrillos). Des milliers de personnes, locales et étrangères, ont envahi la ville. Une situation qui a généré de nombreuses nuisances pour les résidents de la zone concernée – du moins pour une partie d’entre eux : bruit, saleté, restrictions de mobilité.
Les associations de riverains et de commerçants ont publiquement exprimé leur mécontentement, estimant que la solution au bruit et au « décalage intolérable » passe par l’interdiction et le retrait des bals des rues du centre. « Les fêtes du collapse », affirmait vendredi le porte-parole de l’opposition au conseil municipal de Valence. Une situation qui, selon de nombreux résidents, a été exacerbée cette année par le « tourisme de l’ivresse ».
Un enjeu économique majeur face aux nuisances
À l’instar du Carnaval de la capitale grancanaria, les Fallas de Valence sont des fêtes d’intérêt touristique international. Dans un pays comme l’Espagne, dont l’économie est tournée vers le tourisme, ces événements attirent de manière massive un public toujours plus large. Cette situation s’ajoute à la nécessité croissante de participer à tout type d’événement (un sentiment connu sous le nom de ‘fomo’ chez les jeunes), au vieillissement de la population et aux changements d’habitudes. Un cocktail qui remet en cause des célébrations qui étaient incontestables il y a encore quelques années.
Ces fêtes interrogent le droit au repos, mais génèrent simultanément une activité économique considérable. Rien que le Carnaval de la capitale de Gran Canaria génère un retour économique de 40 millions d’euros, selon les calculs de l’ULPGC. Outre le remplissage des hôtels et la consommation dans les bars et restaurants, plus de 70 groupes, qu’il s’agisse d’orchestres ou de DJs, entre autres, font leurs « choux gras » en février.
Un phénomène national : de Madrid à Cadix
Le Carnaval de Las Palmas de Gran Canaria, dont certaines éditions ont été portées devant la justice depuis 2002, n’est pas la seule fête massive à avoir essuyé des condamnations. En 2015, la justice a donné raison aux riverains du quartier de Chueca, à Madrid, en raison des attroupements et du bruit produits sur la place éponyme pendant la proclamation des festivités de la fierté LGTBIQ+. Depuis 2016, elles se tiennent sur la place Pedro Zerolo, plus grande.
En décembre dernier, des habitants de Vigo ont annoncé qu’ils saisiraient les tribunaux pour les nuisances provoquées par « le chaos » généré par les célébrations de Noël. L’affluence massive, les lumières, les bruits et les restrictions de mobilité sont de plus en plus palpables, dénoncent-ils. Selon les riverains, la mairie de Vigo dépasse les limites de décibels autorisées, la zone étant classée comme Zone Acoustiquement Saturée (ZAS).
Les riverains ont en revanche remporté un procès contre les fêtes de Noël dans le village d’Ocaña, dans la province de Tolède. Dans ce cas, les festivités se tiennent depuis trois ans en dehors de la place Mayor de la localité, contrairement à la tradition, après qu’un groupe de riveraines a obtenu un jugement obligeant la mairie à trouver une alternative.
En Andalousie, l’avocat Joaquín José Herrera a mis en doute la légalité des chapiteaux du Carnaval de Cadix, estimant qu’ils allaient « à l’encontre du droit à la santé et de l’inviolabilité du domicile ». Herrera appartient à l’association Juristes contre le bruit, présidée par Yomara García, l’avocate qui a remporté deux des jugements contre le Carnaval de Las Palmas de Gran Canaria. Dans le cas de Cadix, le juriste a encouragé les riverains à demander des mesures acoustiques pour prendre des mesures correctrices et à réclamer des indemnités.
Tenerife : une bataille judiciaire évitée de justesse
Dans le cas du Carnaval de Santa Cruz de Tenerife, les riverains du centre ont également tenté de faire interdire la fête dans la rue. Les carnavaliers, année après année, remplissent les rues de la capitale chicharrera avec des scènes à différents endroits comme la place du Prince ou celle de la Candelaria. En 2007, le juge a rejeté la demande d’interdiction de la fête ; cette année-là, l’avocat Felipe Campos avait demandé la suspension des différents événements en plein air en raison des nuisances causées par les buvettes, les scènes et les bars.
Le maire de l’époque, Miguel Zerolo, avait argué qu’il était « inviable » de trouver un autre emplacement à ce moment-là, et avait ajouté que la fête « s’était toujours tenue dans le centre de la capitale, c’est une tradition historique ». Il avait néanmoins évoqué le front de mer, qui est aujourd’hui le lieu des plus grands concerts. Malgré cette décentralisation des événements de rue, les critiques ont continué parmi les riverains, bien qu’ils n’aient pas, pour l’instant, repris le combat judiciaire.
La mairie de Santa Cruz a pris d’autres mesures comme la limitation des horaires, la délimitation de périmètres ou des changements dans l’orientation du son. Des mesures que la plupart des villes ayant eu des problèmes avec leurs fêtes ont reproduites et qui, malgré tout, n’ont pas empêché les plaintes de continuer.
Une contestation qui s’organise à travers l’Espagne
Des mesures correctrices sont précisément ce que réclament les riverains de Carabanchel, à Madrid, pendant les fêtes de San Isidro, qui se célèbrent en mai. L’année dernière, ils ont décidé de constituer une plateforme contre le bruit, allant jusqu’à affirmer qu’il s’agissait d’« une torture ». Sur les banderoles d’une manifestation organisée lors de la dernière édition, on pouvait lire : « Oui à la prairie et à la romeria, non à 15 jours de parc d’attractions, de macro-concerts, de botellón et d’insalubrité ».
Ces affirmations sont similaires à celles qu’ont répétées à de nombreuses reprises les riverains plaignants de La Isleta, à Las Palmas de Gran Canaria – ils ont dénoncé les concerts, pas le défilé ou les galas et concours. Et ce, malgré les mesures prises par la mairie de la capitale grancanaria. Par exemple, cette année, l’orientation des scènes de La Luz et du marché du Puerto a été modifiée pour rediriger le son.
Zaragoza avec les Fêtes du Pilar, Bilbao avec l’Aste Nagusia, Barcelone pendant la Mercè, et Pampelune avec les Sanfermines, sont d’autres villes espagnoles où les riverains ont publiquement dénoncé des festivités populaires. Beaucoup ont eu recours à la création de plateformes contre le bruit. La pollution sonore est en effet une constante dans les villes, aggravée pendant les fêtes populaires qui attirent des milliers de personnes, mettant ainsi en tension le droit à la fête et le droit au repos.
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