Une maison mobile pour échapper à la rue, une amende vertigineuse en retour
Avec la date d’expulsion qui approchait à grands pas, Ángeles Dorta, 38 ans, et sa famille, en situation de vulnérabilité, n’ont pas vu d’autre issue. Ils ont acheté une petite maison mobile de 28 mètres carrés et l’ont installée sur le terrain situé juste devant le logement qu’ils occupaient, avec l’autorisation de celui qui se présente comme le responsable de la propriété, Ramón, qui y vit également. Mais le terrain n’est pas constructible. Et Ramón n’est pas non plus le véritable propriétaire de la parcelle. La mairie de Granadilla de Abona (sud de Tenerife), dirigée par une coalition entre Coalition Canarienne (CC), le Parti Populaire (PP) et Vox, a ouvert une procédure de sanction suite au dépôt d’une plainte de voisins. La famille fait désormais face à une amende pouvant aller jusqu’à 600 000 euros pour avoir agi sans l’autorisation requise ni celle du propriétaire, indiquent des sources municipales.
Une famille en situation de détresse extrême
Dorta, son compagnon, José Luis García, 53 ans, et leur fille de 19 ans, reconnue à 70% d’incapacité, vivent dans l’angoisse. Ils ont déposé un écrit au service de l’Urbanisme de la mairie, signalant qu’ils n’ont pas de logement habituel, ne disposent pas de ressources économiques suffisantes pour accéder au marché de la location ou de l’achat et n’ont pas non plus d’alternative de logement réelle et effective. Ils défendent également le fait que leur maison modulaire, achetée avec un prêt de 15 000 euros, ne répond pas à une intention spéculative, lucrative ou d’urbanisation, mais exclusivement à une situation de besoin urgent de logement. Et ils reconnaissent ne pas être propriétaires du terrain, mais affirment avoir agi de bonne foi, avec le consentement verbal de la personne qui occupe la propriété de façon continue depuis des années et qui prend en charge les services de base comme l’eau, ce qui a créé une apparence raisonnable de légitimité dans une situation de nécessité absolue.
« Nous sommes allés d’innombrables fois à la mairie pour demander un logement social en location. Mais rien. Nous sommes aussi allés dans des agences immobilières, mais avec le problème de notre fille, ils ne nous louent pas. Et en plus, nous avons des animaux », déplore García dans une vidéo envoyée à Canarias Ahora. Ramón ajoute : « Ils ont ma permission pour être ici. (…) Et personne n’a à s’en mêler. Je suis ici depuis quatre ans et je suis responsable de cette propriété. Les gens ne peuvent pas rester dans la rue. »
Une procédure administrative ultra-rapide
L’expulsion de Dorta et de sa famille était prévue pour le 4 février. La maison mobile a été achetée auparavant, le 14 janvier. La police municipale de Granadilla de Abona n’a mis que cinq jours à se présenter sur les lieux. Et le décret avec la proposition de sanction a été signé le 21 de ce mois.
Le dossier ouvert par la mairie précise que la parcelle où est situé le bien est classée comme « Sol Urbanizable Sectorizado No Ordenado » (SUSNO-R). C’est un type de terrain qui, n’étant pas encore aménagé (il n’a pas de rues, d’égouts ni de plan partiel), la loi oblige à le traiter avec les mêmes restrictions que s’il était rural, où l’usage résidentiel est généralement interdit sauf exceptions très concrètes liées à l’exploitation agricole. Face à l’urgence du logement, il est pourtant de plus en plus utilisé à cette fin.
Une amende à trois étages pouvant atteindre 780 000 euros
La maison de type conteneur est posée sur des blocs de béton, sans autre type d’ancrage, et est de couleur claire. Elle possède des tuyaux verts, vraisemblablement pour l’assainissement et/ou la plomberie, et un tube d’évacuation. Elle est adossée à quelques centimètres seulement d’un ancien bâtiment en pierre déjà présent sur le terrain, ce qui, selon la police, « témoigne d’une implantation permanente sur le terrain ». Les techniciens municipaux estiment également que les travaux sont exécutés à 75% et les ont évalués à environ 7 500 euros, soit la moitié de ce qu’ils ont vraiment coûté à Dorta et aux siens.
Le décret ordonne la suspension de tout travail ou usage du logement, exige le scellé administratif de l’installation et avertit que le non-respect de cet ordre entraînera une sanction comprise entre 150 000 et 600 000 euros. Mais ce n’est pas tout. Le rapport qualifie les faits d’infraction grave, conformément à la Loi sur les Sols des Canaries, sanctionnable d’une amende comprise entre 6 001 et 150 000 euros. Il donne également un délai de vingt jours pour démonter la maison volontairement. Dans le cas contraire, il y aurait d’autres amendes, cette fois de 600 à 3 000 euros, renouvelables mois par mois jusqu’à dix fois, et l’éventuelle exécution subsidiaire de l’action (c’est-à-dire que la mairie retirerait le bien, mais en imputant les frais à la famille).
En résumé, jusqu’à trois types distincts de sanctions. En les additionnant, le montant pourrait atteindre 780 000 euros. Au minimum, ce serait plus de 160 000 euros.
La famille demande une suspension et une évaluation de sa vulnérabilité
La famille, quant à elle, a demandé la suspension préventive du démontage jusqu’à ce que la situation de vulnérabilité décrite soit correctement évaluée. Ils ont également demandé que le dossier soit transmis aux services sociaux municipaux et que l’adoption de mesures alternatives et proportionnées soit examinée. Ils estiment que retirer immédiatement le bien « causerait un préjudice grave, irréparable et disproportionné, spécialement pour la fille de la comparante [Dorta], avec un risque direct pour sa santé, sa stabilité et son bien-être ».
Dorta et sa famille sont conseillés par l’Assemblée Revendicative Canarienne (ARCAN). Des sources de la mairie de Granadilla de Abona indiquent que « l’intervention auprès de la famille est déjà en cours, comme cela a été fait jusqu’à présent », mais ne donnent pas plus de détails.
Une deuxième expulsion en moins d’un an
C’est la deuxième fois que la famille est confrontée à la possibilité de se retrouver sans toit en moins d’un an. En avril 2025, la justice a ordonné son expulsion du logement qu’elle occupait, propriété de la mère de Dorta et de son compagnon, pour défaut de paiement du loyer, précisent des sources judiciaires. La première expulsion a été paralysée parce que le recours en appel n’a pas été traité, finalement rejeté par l’Audience Provinciale de Las Palmas. Et concernant la seconde, prévue pour le 4 février prochain, une nouvelle suspension a été demandée en raison de la vulnérabilité de la famille.
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