Le choix impossible entre le travail et ses enfants
« Je dois arrêter, je ne peux plus continuer comme ça. » Astrid a démissionné de son emploi dans trois marchés situés dans des enclaves touristiques du sud de Tenerife. Le dimanche 30 novembre a été son dernier jour. Elle estime avoir déjà demandé trop de services, qu’elle ne peut plus importuner ses proches pour tenter de concilier ce travail avec le soin de ses deux fils, tous deux autistes, avec un degré de handicap reconnu. Les enfants, âgés de sept et neuf ans, sont scolarisés dans une « aula enclave » (classe spécialisée pour les élèves ayant des besoins éducatifs spécifiques – NEAE) d’une école publique de San Isidro, dans la municipalité de Granadilla de Abona, également dans le sud.
Un courriel qui change tout
Un courriel dont elle a eu connaissance il y a deux semaines a déclenché sa décision. Il s’agit d’un écrit adressé à l’établissement scolaire par Aeromédica, l’entreprise qui met à disposition du ministère régional de l’Éducation le personnel auxiliaire chargé de la prise en charge des élèves NEAE. À partir du lundi, l’horaire des auxiliaires serait celui de l’établissement. C’est-à-dire de 8h30 à 13h30, le service étant assuré pendant les heures de cours, et ne pouvant pas intervenir à la cantine. Jusqu’alors, les enfants d’Astrid pouvaient rester une demi-heure de plus avec une auxiliaire, jusqu’à deux heures de l’après-midi, heure à laquelle commençait le service de permanence (de deux heures) qu’elle avait souscrit et dont la charge revient à la mairie.
Un vide d’une demi-heure insurmontable
« Pour les enfants des classes spécialisées, la cantine est incluse dans l’horaire scolaire (jusqu’à 13h30) pour favoriser leur autonomie personnelle. C’est pourquoi sa gratuité a été accordée », expliquent les services du conseiller Poli Suárez (PP). Selon le courriel d’Aeromédica, le ministère de l’Éducation n’autorise pas l’entreprise à ajuster les horaires de ses employées pour s’occuper des élèves NEAE de l’établissement, comme cela se faisait jusqu’à présent, car il s’agit d’un « service complémentaire ». Il existe un vide d’une demi-heure pendant lequel personne ne s’occupe des enfants d’Astrid, l’obligeant à aller les chercher à 13h30. On lui a retiré l’auxiliaire qui, l’année dernière, restait avec les enfants depuis la fin du déjeuner jusqu’à 14h00, heure du début de la permanence.
« Sur les marchés, je commençais à ranger vers treize heures ou treize heures quinze. Si je travaille à Adeje, je ne peux pas arriver à San Isidro (à environ 15 kilomètres) à cette heure-là. Comment je fais ? », s’interroge-t-elle. Son mari est militaire, il travaille dans la capitale, Santa Cruz de Tenerife, et ses horaires ne lui permettent pas non plus d’arriver à l’heure à l’école. « Je ne peux pas continuer à embêter les gens. J’ai dérangé mon frère pendant tout le mois de septembre, quand ils finissaient à 12h30 (horaire réduit, la première semaine) et ensuite, quand ils finissaient à 13h30. Je ne peux pas dépendre du fait de devoir chercher quelqu’un tous les jours pour qu’il aille chercher mes enfants. Il n’y a personne qui puisse se charger d’eux pendant cette demi-heure et ça ne me sert à rien d’avoir souscrit la permanence », ajoute-t-elle.
Une autre famille, le même problème aggravé
Jusqu’à cette année scolaire, le fils de Rode Areli et Roberto, âgé de neuf ans, était scolarisé dans une classe ordinaire d’une école publique de Granadilla, avec un soutien éducatif, une garderie matinale et une permanence. « Cette année, on lui a attribué une place dans une classe spécialisée, comme c’était prévu pour lui depuis le début », et par l’intermédiaire de l’école, la famille a demandé à deux reprises au ministère de l’Éducation d’étendre l’horaire depuis la fin de la cantine (à 13h30, celle-ci étant incluse dans l’horaire scolaire) jusqu’au début de la permanence (15h30 dans son cas). « Non recevable », leur a-t-on répondu. Personne ne couvre ces deux heures. « Nous avons dû annuler la place qui nous avait été accordée en permanence et chercher de l’aide auprès de la famille et d’amis pour qu’ils le récupèrent à la cantine et restent avec lui jusqu’à ce que nous puissions revenir du travail. » Tous deux sont infirmiers. Les trois années précédentes, l’enfant sortait à 14h30 de la cantine et, de cette heure jusqu’au début de la permanence, il était pris en charge par une auxiliaire éducative. Maintenant, ce n’est plus le cas. En passant en classe spécialisée, il ne dispose plus de ces ressources.
Des réclamations et une solution temporaire vite annulée
Début octobre, les deux familles ont déposé une plainte auprès de la Direction territoriale de l’Éducation de Santa Cruz de Tenerife, estimant qu’il y avait « une discrimination évidente et marquée envers les élèves de la classe spécialisée qui ont besoin d’utiliser les services complémentaires pour concilier vie familiale et professionnelle de leurs parents ». L’administration les a invitées à présenter leurs réclamations séparément. Dans le cas d’Astrid, une solution temporaire a été trouvée. La Direction territoriale a décidé d’ajuster les horaires des auxiliaires pour couvrir jusqu’à deux heures de l’après-midi, lui permettant ainsi d’utiliser le service de permanence. C’est ce qui ressort de la réponse que la Défenseure du Peuple a adressée à la mère début novembre et qui considérait le problème comme résolu.
Cependant, la mesure n’a duré que quelques jours, car le 13 novembre dernier, l’établissement scolaire a reçu le courriel d’Aeromédica indiquant que, selon le ministère lui-même, il n’était pas possible de prolonger l’horaire des employées au-delà des heures d’enseignement, soit 13h30. Astrid raconte que, selon l’entreprise externe, cet ordre de retirer l’auxiliaire n’a pas été donné par écrit, mais par un coup de téléphone émanant d’un autre département, de la Direction générale de l’Ordonnancement de l’Enseignement, de l’Inclusion et de l’Innovation, depuis le service NEAE de l’Éducation. Dans le cas de Rode Areli et Roberto, il n’y a eu aucune solution à aucun moment, la période de deux heures sans prise en charge persistant depuis le début de l’année scolaire.
La position de l’administration
Le ministère de l’Éducation souligne que l’entreprise Aeromédica fournit des services exclusivement pendant les heures de cours et ne s’occupe pas des services complémentaires. « Dans le cas des classes spécialisées, expliquent les mêmes sources, la cantine est incluse dans le domaine curriculaire, c’est pourquoi elles interviennent en classe et c’est pourquoi la gratuité a été accordée. » Fin 2023, le conseiller Suárez avait annoncé que l’administration régionale allait prendre en charge les frais de cantine des élèves des classes spécialisées et des centres d’éducation spécialisée en maternelle et primaire. Cette année, cela a été étendu aux élèves en transition vers la vie adulte.
Les familles racontent que c’est à partir de ce moment-là que le changement s’est produit et que la flexibilité a pris fin. Cette flexibilité permettait jusqu’alors aux établissements scolaires eux-mêmes de demander à l’entreprise adjudicataire de modifier les horaires des employés pour les adapter aux besoins des élèves NEAE, afin qu’ils soient pris en charge jusqu’au début de la permanence. « Cela dépendait davantage de la volonté des directions des établissements scolaires. Maintenant, on a rappelé que les auxiliaires ne peuvent pas rester avec les enfants au-delà des heures d’enseignement, sauf pour le transport. »
Un contrat en attente et des promesses pour 2026
Le service de soutien aux élèves ayant des besoins éducatifs spéciaux est assuré par Aeromédica depuis avril 2016, bien que le contrat soit arrivé à échéance en mars 2021 et soit payé via la procédure dite de nullité. Le ministère de l’Éducation espère conclure les démarches du nouvel appel d’offres pour que le service puisse commencer à être exécuté avec d’autres conditions en septembre 2026. « Le nouveau contrat incorpore des améliorations substantielles », soulignent les services de M. Suárez. Parmi elles, la prise en charge à la cantine des élèves ayant des besoins éducatifs spéciaux ou des circonstances de santé particulières qui le nécessitent, ou l’accompagnement lors d’activités périscolaires organisées par l’établissement, y compris avec nuitée, ce qui n’est actuellement pas possible.
L’exaspération des familles et l’appel à l’aide
Les familles, cependant, exigent des mesures immédiates. « Je préfère payer les 70 euros des frais de cantine à ne pas pouvoir concilier parce que j’ai deux enfants en classe spécialisée et que personne ne s’occupe d’eux de treize heures trente à quatorze heures. Je ne peux pas vivre du chômage, je dois travailler parce que j’ai des dépenses à payer. Maintenant, je cherche quelque chose à mi-temps », déclare Astrid. « Cela nous a submergés émotionnellement et physiquement, à cause de la fatigue d’avoir à aller à l’inspection, d’avoir à aller au centre, encore et encore, de poser des questions, de tourner en rond, d’avoir la sensation qu’on vous fait tourner en bourrique, d’un côté à l’autre. Nous n’avons pas beaucoup d’énergie pour poursuivre ces combats, parce qu’on arrive à une limite. Nous sommes reconnaissants d’avoir une famille élargie et du soutien, mais ce sont des services. Maintenant, nous payons quelqu’un pour qu’il aille le chercher », ajoute Rode Areli.
Un problème systémique à Tenerife
Yamila, représentante de l’Association des Parents d’Élèves (APAE) Flor de Inca, estime qu’à Tenerife seulement, où il y a cinq écoles d’éducation spécialisée et 154 classes spécialisées, il peut y avoir environ 250 familles qui ne peuvent pas concilier. « Il y a un problème important de fond, c’est que d’autres ministères n’interviennent pas alors que nous pensons qu’ils devraient intervenir, comme ceux de la Santé et des Affaires sociales, car ce sont finalement des enfants handicapés et avec des pathologies qui nécessitent également une intervention de soins, en plus de l’éducation. Le ministère de l’Éducation ne peut pas tout prendre en charge. » Yamila réclame également une plus grande implication des municipalités. Dans le cas d’Astrid, elle a présenté des écrits demandant de l’aide à la mairie de Granadilla, mais à ce jour, elle n’a obtenu aucune réponse.
« L’année dernière, nous nous sommes réunis avec les municipalités du sud, avec Arona, Adeje, Granadilla, et nous leur avons exposé le problème. En principe, ils nous ont dit oui, qu’ils étaient prêts à apporter de l’argent. » Cependant, ce soutien ne s’est pas concrétisé. La représentante de l’APAE Flor de Inca prend l’exemple de la mairie de Tegueste, qui a signé un contrat mineur avec une entité qui s’occupe des élèves NEAE pendant cette période entre la cantine et la permanence. « De notre point de vue, c’est une question de volonté politique. Nous avons des enfants qui sont dans une inégalité absolue de droits et d’opportunités. Dans notre école, nous avons fait un sondage et 30 % des familles ne peuvent pas travailler, elles vivent d’aides et de services sociaux. C’est la précarité de la précarité. Ceux qui ont le plus besoin sont ceux qui ont le moins et ceux qui sont le plus abandonnés », dénonce Yamila.
D’autres vies bouleversées
Steffany a également dû cesser de travailler. Elle est originaire du Venezuela, mais son fils, qui a maintenant sept ans, est né en République dominicaine. Elle est arrivée dans le sud de Tenerife à la recherche d’un diagnostic. Jusque-là, on lui avait dit que l’enfant souffrait d’une paralysie cérébrale. « Il y a deux ans, on lui a refait toutes les analyses et les tests et on voit qu’il a le syndrome de Phelan-McDermid », un trouble génétique rare. Elle a dû attendre de 2023 à septembre de cette année pour que l’enfant, avec un degré de handicap de 96 %, soit scolarisé dans un centre d’éducation spécialisée. Steffany est esthéticienne et essayait de recevoir ses clientes les week-ends ou l’après-midi, chaque fois que son compagnon actuel (qui n’est pas le père de l’enfant, travaille en mer et part en période) ou sa sœur (qui vient de retourner au Venezuela) pouvaient s’occuper de son fils. « Je me suis mise en arrêt en tant qu’auto-entrepreneuse en septembre. Il entre à huit heures et demie à l’école et sort à quatorze heures. L’après-midi, il doit aller en thérapie. Et je n’ai pas de voiture », indique-t-elle. Dans les centres d’éducation spécialisée, il n’y a pas de permanence. « Pour moi, ce serait incroyable d’avoir une marge de temps par rapport à l’entrée ou à la sortie des enfants, comme dans les écoles ordinaires, pour pouvoir concilier », souligne-t-elle.
Nancy, quant à elle, travaille en horaires fractionnés dans une station-service du lundi au samedi. Son fils a vingt ans et est au centre d’éducation spécialisée d’Adeje. « Normalement, la guagua (transport scolaire) passe à huit heures quinze ou huit heures et demie pour
Tenerife : une croissance démographique explosive qui transforme l’île
Près de 100 mineurs migrants renoncent à l’asile pour rester aux Canaries
Gran Canaria investit 39,6M€ pour 240 logements sociaux à Las Torres
Gran Canaria : une femme de 71 ans violemment expulsée de son voilier
Un jeep militaire américain suscite la polémique à Puerto de la Cruz
Une septuagénaire menacée d’expulsion de son bateau à Gran Canaria
Tenerife : 300 logements sociaux bientôt construits à Santa Cruz
Canaries : des centaines de jeunes migrants majeurs sans solution
Canaries : près d’un million de mineurs migrants réinstallés en six mois
