Synthèse réalisée avec l’aide d’une intelligence artificielle à partir d’informations en espagnol. Source sous l’article.
Le gouvernement des Canaries ne sait pas combien d’hôtels font l’objet d’une ordonnance de démolition dans l’archipel. Il n’a d’ailleurs pas non plus fait l’effort de chercher cette donnée. Telle est la conclusion que l’on peut tirer de la réponse officielle de l’exécutif régional, dirigé par Fernando Clavijo (Coalition canarienne), à une demande d’accès à l’information publique déposée par Canarias Ahora, qui souhaitait connaître le nombre de complexes touristiques visés par une ordonnance de démolition dans les îles, que celle-ci soit totale ou partielle, définitive ou encore en cours d’exécution.
Le cas emblématique du San Agustín Beach Club
Ce journal avait sollicité cette information après que l’Audience nationale a récemment annulé une délimitation du domaine public dans le sud de Grande Canarie, qui concernait un hôtel quatre étoiles sous le coup d’une ordonnance de démolition partielle depuis 2010 : le San Agustín Beach Club, à San Bartolomé de Tirajana, condamné pour avoir occupé des terrains du domaine public. Ce dossier a de nouveau mis en lumière la lenteur extrême avec laquelle l’administration exécute ce type de décisions. Et ce n’est pourtant ni le premier ni le dernier cas.
Une demande d’information restée sans réponse
Le listing réclamé devait inclure l’identification de l’établissement, la date et l’organisme ayant rendu la décision, le motif de la démolition (occupation du domaine public, expiration de la concession, annulation de la licence ou autre), l’état d’exécution et, le cas échéant, les délais ou recours en suspens. Le gouvernement des Canaries a toutefois rejeté cette demande d’information publique, pourtant protégée par la loi sur la transparence, au motif qu’il ne peut pas la transmettre à l’organisme compétent susceptible de la traiter, en raison des différentes causes pouvant donner lieu à l’ouverture d’une telle procédure (infraction urbanistique, atteinte au domaine public maritime et terrestre…) et des différentes administrations compétentes selon les cas.
La résolution, signée par le secrétariat général technique du département du Tourisme et de l’Emploi, dirigé par Jessica de León (Parti populaire), ajoute également qu’aucun dossier instruit sous cette législature [depuis l’été 2023] ou hérité de la législature précédente [2019-2023] n’est enregistré dans ce département, dont l’issue aurait été une ordonnance de démolition visant des hôtels et/ou des hébergements touristiques aux Canaries. L’exécutif conclut donc qu’il ne peut pas fournir de réponse unique sur le nombre d’hôtels sous le coup d’une ordonnance de démolition dans l’archipel et clôt la procédure.
« Là où l’on cache l’information, c’est que la corruption prospère »
Pour Irma Ferrer, avocate reconnue en matière de transparence urbanistique, le gouvernement canarien fait preuve d’opacité en maintenant cette information dans l’ombre. La juriste estime qu’« au siècle et à l’époque où nous vivons », on ne peut pas affirmer qu’il s’agit d’une information difficile à obtenir. Elle considère que cette opacité des procédures empêche la société de contrôler le pouvoir public, ce qui génère une profonde méfiance. « Mais j’ai suffisamment d’expérience pour savoir que là où l’on cache l’information, c’est que la corruption prospère réellement », souligne Ferrer.
Le porte-parole de Ben Magec Écologistes en action, Eugenio Reyes, juge pour sa part très regrettable que l’exécutif régional ne dispose pas d’un listing actualisé en la matière, et lui reproche sa négligence pour avoir mis tant d’années à exécuter des jugements de démolition.
À peine 7,2 % des infractions environnementales ont été régularisées
L’Agence canarienne de protection du milieu naturel (ACPMN) est l’organisme chargé aux Canaries du « rétablissement de la légalité urbanistique ». Or, les statistiques officielles révèlent que sur les 58 107 infractions environnementales enregistrées dans les îles entre 2001 et 2025, la légalité n’a été rétablie que dans 4 211 cas. Soit 7,2 % du total.
Canarias Ahora a demandé au département de la Politique territoriale, de la Cohésion territoriale et des Eaux, dont dépend l’ACPMN, quels sont les motifs expliquant le retard du gouvernement dans l’exécution des jugements de démolition d’hôtels ou d’établissements touristiques. Des sources du cabinet dirigé par Manuel Miranda (Coalition canarienne) ont répondu qu’elles estimaient que ce dossier relevait du domaine du littoral, sans apporter davantage d’informations à la date de publication de cet article.
Des hôtels toujours en activité malgré les ordonnances
Une liste approximative des hôtels qui continuent d’exploiter malgré une ordonnance de démolition comprend le Papagayo Arena et le Son Bou, à Lanzarote ; l’Oliva Beach, de la chaîne RIU, à Fuerteventura ; et le San Agustín Beach Club, à Grande Canarie. Reyes estime qu’il en existe plusieurs autres, sans toutefois se souvenir lesquels.
Deux poids, deux mesures
Ferrer déplore par ailleurs le deux poids, deux mesures de l’administration face aux puissants et aux plus vulnérables. « Nous avons vu ces dernières années aux Canaries comment on démolit des bidonvilles, des maisons particulières, des extensions de logements… Mais lorsqu’il s’agit de démolir une infrastructure touristique, nous avons là une justice extrêmement dure avec le pauvre et extrêmement lâche avec le puissant », réfléchit l’avocate de Transparence urbanistique.
Ferrer rappelle que le moteur économique des îles est le tourisme et qu’il existe donc une grande partie de la population, des juges, des procureurs et des magistrats qui considèrent que le moteur économique des Canaries, c’est l’hôtel. La démolition de l’un d’entre eux pèse donc lourdement sur ceux qui doivent exécuter cette décision.
La juriste souligne également qu’après la révélation, en début d’année, que l’ACPMN n’avait pas réclamé des amendes environnementales d’un montant de près de 15 millions d’euros, « il faudrait être bien naïf ou bien crédule pour ne pas affirmer qu’il existe une connivence manifeste entre la partie entrepreneuriale qui enfreint la loi et le gouvernement des Canaries ». Cette connivence, insiste Ferrer, « documentée et attestée », est ce que le Tribunal supérieur de justice des Canaries (TSJC) appelle « l’urbanisme du promoteur ».
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