Synthèse réalisée avec l’aide d’une intelligence artificielle à partir d’informations en espagnol. Source sous l’article.
L’appel d’offres pour les travaux de rénovation de l’aéroport de Tenerife Sud est resté désert, une situation qui préoccupe le gouvernement des Canaries. Le porte-parole de l’exécutif régional, Alfonso Cabello, s’est exprimé sur le sujet lors de la conférence de presse qui a suivi le Conseil de gouvernement.
Une procédure à analyser pour comprendre les causes
Alfonso Cabello a expliqué que c’est désormais à l’administration responsable de l’opération qu’il revient d’analyser les circonstances ayant conduit à cette situation. « C’est maintenant à celui qui a la responsabilité de réaliser l’appel d’offres de réviser et d’analyser les causes qui l’ont conduit à rester désert », a-t-il déclaré. Le porte-parole a également plaidé pour qu’une fois les causes identifiées, des mesures soient prises afin de débloquer la situation et de permettre aux travaux d’être remis en concurrence dans les plus brefs délais.
Aena confirme l’absence d’offres pour Tenerife Sud
Le président et directeur général d’Aena, Maurici Lucena, a confirmé qu’aucune offre n’a été reçue pour la rénovation de l’aéroport de Tenerife Sud, l’un des investissements prévus dans le cadre du DORA III. Il a reconnu qu’il ne s’agissait pas d’une bonne nouvelle, tout en soulignant que l’entreprise pouvait l’assumer. Lors d’une conférence avec des analystes destinée à présenter le DORA III, approuvé la semaine dernière par le gouvernement espagnol, Lucena a expliqué que si la nature juridique d’Aena était différente et que l’État ne détenait, par exemple, que 40 % de l’entreprise au lieu de 51 %, le public n’aurait même pas eu connaissance du fait que cet appel d’offres ou ce contrat est resté désert.
Selon le dirigeant, dans n’importe quelle entreprise privée, il est normal que, lorsqu’on tente de contracter un investissement important (464 millions d’euros), la première phase ne soit pas couronnée de succès et que les choses ne se déroulent pas comme prévu. C’est exactement ce qui s’est produit à Tenerife, à la différence près que tout s’est déroulé au vu et au su de tous. « De ce point de vue, ce n’est pas quelque chose d’inquiétant », a-t-il nuancé. La structure actionnariale d’Aena permet d’analyser en toute transparence des aspects qui, dans d’autres entreprises de taille similaire, ne pourraient pas être examinés, puisque seul le résultat final serait connu une fois le contrat attribué, et non à un stade où l’attribution n’a pas encore été obtenue. « Cela arrive parfois, et nous ferons tout notre possible pour améliorer le nouvel appel d’offres afin, au minimum, de maximiser les probabilités d’une attribution adéquate », a-t-il ajouté.
Un projet d’une complexité exceptionnelle
Le vice-président exécutif d’Aena, Javier Marín, a précisé que le projet de Tenerife Sud est probablement l’un des plus complexes, voire le plus complexe, qui sera réalisé dans le cadre du DORA III. En raison du manque d’espace disponible à l’aéroport de Tenerife Sud, il faut démolir différentes parties du terminal et en construire un nouveau. « C’est un travail qui nous prendra plusieurs années », a-t-il souligné. De fait, le contrat mis en appel d’offres prévoyait un délai de 96 mois, soit un projet très long et complexe à un moment difficile, en raison de l’incertitude pesant sur les coûts de construction. Selon lui, la réalité est que le risque attribué par le marché à ce projet est plus élevé que prévu.
Dans le même temps, Aena a lancé d’autres appels d’offres — par exemple, deux à Madrid et un à Tenerife pour un nouveau parking — et a perçu un intérêt de la part du marché, a-t-il rappelé. « En tout cas, nos techniciens évaluent la situation et nous trouverons une solution pour répondre aux exigences », a-t-il indiqué. Javier Marín a ajouté qu’Aena espère pouvoir attirer les meilleures offres des entreprises de construction pour les projets prévus dans le DORA III. « Je pense que nous disposons de nombreuses entreprises de construction pour lesquelles l’Espagne est leur marché national et nous sommes convaincus qu’elles seront très intéressées à collaborer avec nous au développement futur des aéroports espagnols », a-t-il souligné.
Un programme d’investissement ambitieux mais encadré
Le programme d’investissements approuvé est réellement ambitieux, tant par le volume d’investissement que par le fait qu’il concerne la majorité des principaux aéroports. Toutefois, la réglementation offre certaines marges de flexibilité, les différents investissements dans les aéroports étant classés de manière distincte. « Il existe des investissements stratégiques — les plus importants — pour lesquels il est obligatoire de respecter un calendrier, et beaucoup d’autres non classifiés, ce qui nous donne de la flexibilité pour prioriser le portefeuille de projets », a-t-il détaillé. Aena entame ce processus avec des incertitudes sur les prix et sur certains projets encore en attente de définition. « Nous devrons gérer le portefeuille, mais une chose est claire : nous n’investirons pas au-delà de ce qui a été approuvé et prévu dans nos redevances aéroportuaires », a-t-il insisté. Autrement dit, l’entreprise dispose de 10 000 millions d’euros et devra établir des priorités en tenant compte des mécanismes de flexibilité à sa disposition.
Par exemple, Aena est tenue d’exécuter 80 % de l’investissement approuvé pour chaque aéroport. Elle peut donc avancer certains projets ou compenser des retards et, si des surcoûts apparaissent par rapport aux estimations initiales de planification, elle devra reporter d’autres projets de moindre importance pour gérer correctement le portefeuille, a-t-il précisé.
Un calendrier étalé sur plusieurs décennies
En juillet dernier, Aena avait annoncé que le montant total de la rénovation dépassait les 550 millions d’euros, incluant l’équipement et le traitement des bagages qui seront mis en appel d’offres ultérieurement. L’entreprise avait également indiqué que les interventions les plus significatives de cet aéroport seraient exécutées durant le quinquennat 2027-2031, et se prolongeraient sur les périodes réglementaires suivantes (DORA 4, c’est-à-dire de 2031 à 2036). Le projet prévoit la modernisation complète du terminal, l’agrandissement des parkings et l’intégration de la future gare ferroviaire, configurant ainsi un aéroport plus moderne, plus efficace et préparé à relever les défis des prochaines décennies.
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