Des maisons sociales presque idylliques, témoins d’une autre époque
En règle générale, les logements sociaux évoquent en Espagne les premières constructions du franquisme, celles des fameuses “25 années de paix” (et d’autarcie, de dictature, de retard, de répression…) ou des périodes ultérieures. Puis, avec la démocratie, le concept s’est élargi, diversifié et a gagné en dignité, en essayant d’éviter (pas toujours, loin de là) la création de quasi-bidonvilles. Cependant, il en existait déjà avant le coup d’État de 1936 et celui de Primo de Rivera en 1923. De fait, aux Canaries, on trouve divers exemples de logements sociaux de haute qualité, avec jardins extérieurs et intérieurs, de 90 à 189 mètres carrés de terrain, garage, cheminée, porche d’entrée (dans plusieurs cas), débarras à l’arrière, sur deux étages, jusqu’à trois chambres et en pavillons individuels. Et oui, des logements sociaux. Vous n’y croyez pas, avec le panorama actuel des logements sociaux et de tout type de logement, marqué par la sempiternelle crise du logement et la spirale des prix à l’achat et à la location ? Alors, venez un jour à La Orotava, dans le nord de Tenerife, par la seule entrée qu’avait la municipalité depuis Santa Úrsula (à l’est) jusqu’à la création de l’autoroute, et vous les trouverez sur le célèbre Paseo Domínguez Afonso (ou de Las Araucarias), après le terrain de football du Quiquir et avant la zone connue sous le nom d’El Calvario, où se termine la romeria : en plein cœur du centre historique, quoi.
Un patrimoine architectural muré et à l’abandon
Il s’agit de sept maisons singulières aux caractéristiques idylliques, construites au début du XXe siècle et, depuis toujours, très appréciées dans la localité car elles font déjà partie de ses images d’entrée, des expériences et souvenirs collectifs, en plus de servir d’exemple inégalable qu’une maison sociale peut être non seulement digne, mais presque un luxe esthétique, architectural et en équilibre avec la nature, offrant de la photosynthèse dans deux zones jardinées considérables et avec garage. Il s’agit probablement des premières maisons publiques de ce type dans la région nord de l’île, six d’entre elles appartenant désormais à la mairie de La Orotava.
Actuellement, cependant, et ce depuis longtemps déjà, la majorité, un total de cinq, sont murées depuis environ 15 ans pour éviter leur occupation, dans un état apparent déplorable (il est évidemment impossible pour tout particulier de les visiter) et, par conséquent, inutilisées, malgré la propriété publique de six d’entre elles. De plus, une clôture métallique a été placée le long du trottoir du Paseo pour minimiser les risques d’intrusion. L’autre maison, au contraire, continue d’être utilisée par ses propriétaires privés.
Le combat politique pour la réhabilitation
Depuis des années, avec un accent particulier ces derniers mois, les deux conseillers municipaux d’Asamblea por La Orotava, Manuel Pacheco et Paula González, ont présenté des propositions pour connaître l’état réel et l’habitabilité des logements et pour tenter de les réformer et de les sauver, en raison de la valeur historique et symbolique qu’ils estiment qu’ils possèdent. Leur but est de les utiliser face à la cherté existante, mais en évitant la démolition et la construction d’un nouveau bloc d’un nombre de logements encore à déterminer (bien qu’ils craignent qu’il y en ait jusqu’à 34) que le gouvernement local (Coalición Canaria) envisageait à l’époque, comme l’indique Pacheco à Canarias Ahora. Un projet qui, avec la crise de 2008 et ses suites, “est resté dans un tiroir”.
Selon cette formation, qui regroupe divers partis de gauche de la municipalité, il s’agit de travaux qui ne nécessitent qu’une licence mineure (même pour réhabiliter les toitures, si nécessaire) et qui représenteraient un faible coût au regard de ce que cela supposerait d’offrir plus de logements sociaux dans une localité, comme tant d’autres, sous forte pression. Ils critiquent également le rejet par le gouvernement local de la déclaration de zone tendue, du moins dans le centre historique. De plus, ils alertent sur la salubrité actuelle des biens due à leur abandon et la mauvaise image qu’ils donnent, murés, dans l’un des endroits les plus fréquentés par les véhicules entrant ou sortant de La Orotava. Bien sûr, Asamblea propose leur réhabilitation pour les mettre à disposition de familles locales à faibles ressources à un prix de location abordable.
Un désaccord profond sur l’état des bâtiments
Sur leur état, ces conseillers municipaux divergent de ce qui a été indiqué jusqu’à présent par le gouvernement et doutent qu’ils aient des problèmes structurels, de fondations, d’aluminose ou autres, c’est pourquoi ils ne comprennent pas la situation. Selon eux, “le rapport local réalisé il y a environ six mois” a constaté la présence d’humidité, de vrillettes, d’un trou dans le plafond en bois, mais sans analyse approfondie et interne, toujours selon ce parti. “Un état normal dans des maisons abandonnées, avec de la végétation sauvage et le reste, mais sans grands dégâts, parfaitement confortables à l’intérieur, ni humidité, ni fissures… Rien”. C’est pourquoi ils critiquent que lors de la dernière séance plénière, une modification budgétaire d’un million d’euros ait été proposée dans le but de les démolir et de créer ce bloc d’appartements. “C’est pourquoi nous avons présenté une demande au service du Patrimoine du Cabildo (conseil insulaire) pour leur protection en raison de leur haute valeur historique en tant qu’image emblématique de ce qui fut en son temps l’entrée principale de la municipalité, lorsque seule la TF-21 depuis Santa Úrsula existait, avant l’autoroute”.
La mairie penche pour la démolition
Dans des déclarations à Canarias Ahora, le conseiller municipal à l’Économie, aux Finances et au Patrimoine, entre autres domaines, Felipe David Benítez (CC), a indiqué jeudi qu’il existe deux rapports du service local de l’Urbanisme qui pointent l’état de ruine de ces maisons (au moins les six municipales) et qui niaient également la possibilité de retrouver une habitabilité. De plus, il assure que les techniciens ont bien inspecté les logements de l’intérieur ; que, bien que murés, ils ont pu accéder à l’un d’eux par les patios arrière et, de là, aux autres, et que “les problèmes trouvés ont à voir avec leurs structures”. Par ailleurs, un technicien du service municipal du Patrimoine a également élaboré un rapport dans lequel il nie toute valeur architecturale et historique à ces biens, aucun de leurs éléments n’ayant de pertinence pour impulser leur protection.
Cependant, il souligne qu’ils se sont adressés au service insulaire du Patrimoine pour qu’il produise un autre rapport sur l’opportunité ou non de la démolition ou, au contraire, sur la nécessité de protéger et de récupérer ces maisons, bien que ses déclarations laissent clairement entendre l’option du gouvernement local pour la démolition et la création de nouveaux logements. À ce sujet, il indique que ce million d’euros de la modification budgétaire du plénium pendant la Semaine sainte sera entièrement consacré à ces nouveaux logements municipaux, bien qu’il ne puisse encore donner aucun délai, dans l’attente de cette réponse insulaire, ni préciser le nombre de maisons. “Cela dépendra du projet qui sera commandé le moment venu et de la possibilité de faire trois ou quatre étages. Ce qui est sûr, c’est que nous ne ferons jamais rien qui nuise aux voisins de la zone”. De même, il ne comprend pas d’où pourrait venir l’idée qu’il y aurait 34 logements, un chiffre qui, néanmoins, impliquerait le paradoxe de démolir des maisons ayant une valeur, au moins symbolique, en échange d’une offre considérable, mais sans dates pour sa mise à disposition et après 15 ans de mur et d’inutilisation.
La crise du logement en toile de fond
Pendant ce temps, Asamblea se plaint que de nouvelles promotions et des idées à moyen terme soient envisagées pour continuer à construire davantage alors qu’il existe 2 400 logements vacants dans la municipalité, selon le plan général d’urbanisme (PGO) lui-même. “C’est pourquoi nous considérons qu’il convient de récupérer ceux-ci et de les mettre à disposition dans les plus brefs délais. En plus, nous sommes depuis novembre 2023 sans rédiger le rapport qui est envoyé au gouvernement des Canaries, qui détermine si la mairie remplit les conditions pour être déclarée zone tendue depuis que nous l’avons approuvé en séance plénière, et on ne s’attend pas à faire une réunion monographique sur le logement avant juillet ou août”.


