Synthèse réalisée avec l’aide d’une intelligence artificielle à partir d’informations en espagnol. Source sous l’article.
Les résidents avant les touristes : une idée qui divise
Les habitants passeraient-ils avant les visiteurs ? C’est en tout cas la position défendue par le PSOE de Palma de Majorque, qui a proposé de modifier l’ordre d’accès aux bus de l’EMT (Entreprise municipale de transport) afin que les résidents soient prioritaires par rapport aux touristes. La question se pose désormais : les Canaries pourraient-elles adopter un tel modèle ?
Le secrétaire général de l’Agrupación Socialista de Palma et candidat à la mairie, Iago Negueruela, a présenté le 16 septembre dernier une mesure prévoyant la création de deux files distinctes aux arrêts. L’une serait réservée aux résidents munis de la carte TIB ou Única, l’autre au reste des usagers, afin que, si la demande dépasse la capacité du véhicule, les habitants ne restent pas sur le carreau.
Venise, un précédent qui fait référence
L’initiative s’appuie sur des précédents, notamment à Venise. Dans la cité italienne, la compagnie de transport ACTV dispose d’accès prioritaires à l’embarquement, en l’occurrence pour ses services de navigation, réservés aux titulaires de la carte Venezia Unica résidant dans la commune. Certains travailleurs et étudiants qui se rendent habituellement dans le centre historique ou vers les îles de la lagune peuvent également bénéficier de cette priorité.
Un casse-tête pour les conducteurs
Cette mesure ne plaît toutefois pas au syndicat des transports SATI. Son secrétaire général, Andrés Rodríguez, assure que si elle était mise en œuvre, c’est le conducteur qui devrait gérer les éventuels problèmes. Il souligne en outre le problème du transport privé, qu’il estime nécessaire de traiter pour améliorer le service des bus publics.
Le nœud du problème réside dans la surfréquentation que connaît actuellement la commune, un scénario qui se reproduit aux Canaries. La tension sociale liée à l’absence de priorité dans les files, en particulier sur les lignes exploitées par TITSA à Tenerife et Global à Gran Canaria, s’explique par le fait que les lignes reliant les aéroports, les capitales et les épicentres touristiques fonctionnent avec un taux d’occupation très élevé. De quoi susciter le mécontentement des Canariens qui, lorsqu’ils ont besoin du bus pour se rendre au travail ou à leur établissement scolaire, restent sur le carreau car le véhicule affiche complet, rempli par des touristes.
Un usage intensif du bus chez les visiteurs
Selon le rapport Perfil del Turista – Islas Canarias de Promotur pour 2025, 12,6 % des touristes arrivant dans l’archipel utilisent les transports publics. À Gran Canaria, l’usage est encore plus intense : 29,32 % de ses visiteurs déclarent avoir emprunté les transports urbains publics pour se déplacer pendant leurs vacances.
Une mesure jugée « discriminatoire »
Le directeur général de l’Autorité unique du transport de Gran Canaria (AUTGC), Ruymán Santana, estime toutefois, dans un entretien avec Canarias Ahora, qu’établir une telle distinction serait « discriminatoire ». Il rappelle que le règlement d’application de la loi 13/2007 du 17 mai sur l’organisation du transport routier des Canaries fixe, à son article 36 relatif à la prestation du service de transport public régulier permanent de voyageurs et au droit d’admission, que « toutes les personnes qui le souhaitent devront être admises à utiliser le service, dès lors que les conditions établies sont remplies ». Il s’agit, souligne-t-il, d’« un droit de la citoyenneté ».
À cette difficulté s’en ajoute une autre : comment vérifier qui a droit à cette priorité ? Santana soutient que le système aurait un encadrement juridique compliqué : « Il est difficile de déterminer la résidence du voyageur. » Il pointe en outre une circonstance propre à l’aéroport de Gran Canaria. « Le terminal dispose déjà d’une fréquence élevée de bus express, qui relie l’aéroport à Las Palmas de Gran Canaria et au sud de l’île de manière rapide et fréquente. » Pour Santana, cette offre de transport contribue déjà à limiter le nombre d’usagers potentiels du service.
Guaguas Municipales : pas de problème spécifique
De son côté, le directeur général de Guaguas Municipales de Las Palmas de Gran Canaria, Miguel Ángel Rodríguez, rejoint les propos de Santana et ajoute que « ce sont des modèles qui existent ou ont été envisagés dans d’autres villes, mais chaque réseau de transport répond à une réalité différente ». « Dans le cas de Guaguas Municipales, la présence de touristes ne constitue pas actuellement un problème spécifique pour l’exploitation du service, il n’y a donc pas de nécessité d’établir une différenciation entre résidents et visiteurs », explique-t-il à notre journal.
Il ajoute en outre que, « d’un point de vue purement technique et opérationnel, établir des accès différenciés impliquerait d’introduire des éléments comme de nouveaux contrôles d’identification des voyageurs, l’organisation de files ou des espaces divisés aux arrêts, qu’il faudrait évaluer au regard des bénéfices recherchés ».
Un malaise persistant sur les lignes du sud
Cette position contraste avec le malaise social persistant sur les lignes qui relient les localités du sud, en particulier dans des îles comme Tenerife ou Gran Canaria, où les passagers attendent à des arrêts intermédiaires pour monter dans un bus qui, parfois, ne peut même pas s’arrêter tant il est au maximum de sa capacité. À Tenerife, des travailleurs des zones hôtelières ont dénoncé à plusieurs reprises ne pas pouvoir monter dans les bus aux heures de pointe, ceux-ci étant déjà saturés par des touristes munis de valises.
Santana soutient que le débat sur la pression que subissent les bus ne se limite pas à la présence de touristes et situe le principal foyer de tension dans l’occupation des véhicules, en particulier depuis l’instauration de la gratuité des transports publics. « L’augmentation significative de la demande a fait que des passagers ayant une destination précise se retrouvent sans place parce que d’autres usagers ont opté pour un bus effectuant un trajet plus direct, même si leur parcours est plus court », explique-t-il.
Réserver des places aux trajets interurbains complets
La situation a généré des distorsions sur certaines lignes interurbaines, indique-t-il. C’est pourquoi « la possibilité de limiter les déplacements urbains dans des services conçus pour relier différentes communes est sur la table, afin que les places disponibles puissent être réservées à ceux qui ont besoin d’effectuer le trajet interurbain complet ». L’objectif serait d’éviter que la forte occupation finisse par exclure du service des passagers dont le déplacement nécessite précisément cette connexion, argumente-t-il.
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