Un tournant législatif pour les îles Canaries
La nouvelle loi antitabac va profondément modifier les règles concernant la consommation de cigarettes et de cigarettes électroniques aux Canaries. Le projet, approuvé par le Conseil des ministres, élargit considérablement les espaces sans fumée, interdit de fumer aux mineurs et renforce les restrictions sur la publicité et la vente de ces produits. Attention toutefois : la réforme n’est pas encore en vigueur. Le texte doit désormais passer par les Cortes Generales (le Parlement espagnol), où il pourra subir des modifications avant son approbation définitive. Voici les principales nouveautés de cette loi antitabac et leur impact sur l’archipel canarien.
Des espaces sans fumée considérablement élargis
Si le texte est adopté, il sera interdit de fumer dans les lieux suivants : les terrasses des bars, cafétérias et restaurants ; les plages maritimes et fluviales ; les installations sportives ; les parcs nationaux ; les enceintes accueillant des spectacles publics ; les théâtres, cinémas, concerts et autres événements, même en plein air ; ainsi que les véhicules professionnels, sauf lorsqu’ils sont utilisés exclusivement à des fins personnelles.
L’interdiction s’appliquera également dans un rayon minimum de 15 mètres autour des accès aux établissements de santé, écoles, universités, bâtiments publics, installations culturelles et sportives, et aires de jeux pour enfants. Les espaces concernés disposeront de deux mois pour adapter leur signalétique une fois la norme entrée en vigueur.
Fini la cigarette en terrasse ?
Oui, la nouvelle loi inclut bien les terrasses des bars, restaurants et cafétérias parmi les espaces où il sera interdit de fumer. Jusqu’à présent, la réglementation interdisait de fumer à l’intérieur des établissements, mais n’appliquait pas d’interdiction générale aux terrasses. La réforme vise à réduire l’exposition involontaire à la fumée et aux émissions des cigarettes électroniques. Si la mesure est soutenue par les autorités sanitaires, elle suscite déjà des réticences dans une partie du secteur de l’hôtellerie-restauration.
Les plages canariennes concernées
Le projet étend l’interdiction à toutes les plages maritimes et fluviales. Les Canaries comptent déjà 79 plages où la consommation de tabac est prohibée. Le Service canarien de la santé a lancé dès 2023 le programme « Plages sans fumée des Canaries », auquel ont adhéré des sites emblématiques comme Las Teresitas, à Tenerife, et Las Canteras, à Gran Canaria. Cependant, ces initiatives ne concernent qu’environ 15 % des plus de 500 plages de l’archipel. Avec la nouvelle norme, l’interdiction ne dépendra plus de programmes sanitaires ou d’arrêtés municipaux : elle s’appliquera à toutes les plages des Canaries.
Une interdiction de fumer pour les mineurs
L’une des principales nouveautés est l’interdiction formelle pour les mineurs de 18 ans de fumer et de vapoter. La législation actuelle empêche déjà de vendre ou de fournir du tabac aux mineurs, mais elle ne précise pas qu’ils ne peuvent pas non plus le consommer. La réforme vise à combler ce vide juridique. Cette mesure a une incidence particulière aux Canaries, où plus de 12 400 jeunes âgés de 14 à 18 ans fument régulièrement, soit 10,7 % des adolescents de cette tranche d’âge dans les îles. L’âge moyen du début de la consommation de tabac se situe autour de 14 ans.
Des amendes et des sanctions adaptées
Les infractions légères pourront être sanctionnées par des amendes comprises entre 300 et 600 euros. Lorsque la personne sanctionnée est mineure, ses parents ou tuteurs légaux pourront être tenus pour responsables de manière subsidiaire. La sanction financière pourra toutefois être remplacée par des travaux d’intérêt général.
Cigarettes électroniques et vapoteuses alignées sur le tabac
La réforme assimile les cigarettes électroniques et les vapoteuses au tabac traditionnel dans tous les espaces où il est interdit de fumer. La mesure concernera aussi bien les appareils contenant de la nicotine que ceux qui n’en contiennent pas. Seront également inclus les narguilés (shishas), les produits à base de plantes et autres dispositifs imitant l’acte de fumer. Les sachets de nicotine resteront exclus de cette assimilation générale, mais seront interdits aux mineurs.
L’usage des cigarettes électroniques s’est largement implanté chez les adolescents canariens. Alors que 15,6 % des jeunes des Canaries ont fumé du tabac au cours de la dernière année, 35,9 % avaient déjà essayé des cigarettes électroniques ou des dispositifs similaires. L’utilisation des vapoteuses dépasse donc largement celle des cigarettes conventionnelles. La nouvelle loi limitera également la vente et la fourniture de ces produits à des établissements spécialisés.
Publicité et promotion sous haute surveillance
La réforme durcit les limitations concernant la publicité, la promotion et le parrainage du tabac et des produits connexes. Les restrictions s’appliqueront à internet, aux distributeurs automatiques et aux médias audiovisuels. Il ne sera pas non plus possible de montrer ou de promouvoir ces produits dans des programmes, vidéos ou images, ni d’afficher de la publicité visible depuis l’extérieur des points de vente.
Un recul du tabagisme mais encore 375 000 fumeurs
La consommation de tabac a diminué aux Canaries ces dernières années, bien qu’elle touche encore une part importante de la population. Selon l’Enquête de santé des Canaries de 2021, la prévalence du tabagisme est passée de 26,2 % à 19,9 % en six ans. Malgré cette baisse, l’archipel canarien compte encore environ 375 000 fumeurs.
Quand la loi entrera-t-elle en vigueur ?
La réforme doit encore franchir l’étape parlementaire. Le projet pourra être modifié lors de son passage par les Cortes Generales et devra être approuvé définitivement. Une fois publiée au Journal officiel de l’État (Boletín Oficial del Estado), la nouvelle loi antitabac entrera en vigueur dans un délai de 20 jours.
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