Un accès aux cartes refusé aux écologistes
Le gouvernement des Canaries a opposé une fin de non-recevoir à l’association écologiste ATAN, qui demandait l’accès aux nouveaux plans numériques des espaces naturels de l’archipel. Objectif officiel : éviter que des fichiers encore provisoires ne circulent publiquement. Cette décision s’inscrit dans le cadre de l’avant-projet de loi visant à digitaliser les limites des zones protégées, définies il y a près de quatre décennies, en 1987.
Dans une résolution de la Consejería de Politique Territoriale, de Cohésion Territoriale et des Eaux, dirigée par Manuel Miranda (Coalición Canaria), l’exécutif régional a rejeté la demande d’information publique de l’organisation. Celle-ci réclamait les données vectorielles des nouvelles délimitations (fichiers SHP) pour analyser avec précision les points, lignes et polygones qui définissent les espaces protégés de l’archipel.
Un simple « coup d’œil » contre une analyse rigoureuse
Le gouvernement justifie son refus par la nécessité d’éviter la circulation de fichiers non définitifs. Il renvoie ATAN vers le visualiseur GRAFCAN, où les nouvelles limites peuvent être consultées à l’écran, mais sans possibilité de téléchargement ni d’analyse poussée. « C’est comme devoir comparer un plan à un autre sans aucun outil d’analyse », dénonce Iván Cerdeña, de l’Association Ténérifienne des Amis de la Nature. « Nous ne pouvons pas entrer dans le détail des modifications, car il est impossible de vérifier manuellement des centaines de kilomètres de limites d’espaces naturels. De cette manière, le gouvernement des Canaries prétend que nous nous informions des changements qu’il propose. »
Des milliers de mètres carrés menacés
L’enjeu est de taille. Les organisations écologistes affirment avoir déjà détecté de petites altérations par rapport aux plans originaux, qui pourraient déclasser des milliers de mètres carrés aux Canaries. Iván Cerdeña soutient que les nouvelles délimitations excluent plusieurs milliers de mètres carrés de la Réserve Naturelle Spéciale du Malpaís de Güímar, en particulier dans la zone adjacente à l’urbanisation d’El Puertito de Güímar, où, souligne-t-il, « l’habitat est en parfait état ».
Des variations ont également été constatées dans les limites du Parc Naturel de Corralejo, à Fuerteventura. Et le spécialiste en géomatique et topographie Manolo Viera avait déjà alerté sur une réduction de 260 000 mètres carrés de la Réserve Naturelle Spéciale des Dunes de Maspalomas, comme l’a révélé le journal La Provincia.
« Curieusement, les erreurs vont toujours à l’encontre de l’intérêt général. Il n’arrive jamais qu’une erreur implique une surface protégée plus grande, mais toujours plus petite. Je pense que cela en dit long sur le sens des responsabilités de cette administration », ajoute Eugenio Reyes, porte-parole de Ben Magec-Ecologistes en Action.
Digitaliser des plans vieux de 40 ans
La loi visant à digitaliser la délimitation des espaces naturels protégés des Canaries a pour but de pallier l’absence de tracé officiel au format numérique des 148 zones protégées de l’archipel, qui couvrent 302 000 hectares. Soit 40,57 % de la surface de la communauté autonome. Le texte doit remplacer les actuelles annexes papier par un fichier informatique représentant leurs frontières sur la cartographie officielle la plus récente.
L’exécutif régional entend ainsi se conformer aux réglementations européennes et nationales (auxquelles il a reconnu être déjà en retard), tout en facilitant l’inscription précise de ces espaces au registre foncier. Le gouvernement explique que les limites actuelles sont dessinées sur des plans papier à l’échelle 1/5 000, élaborés à partir d’une base cartographique issue d’un vol aérien réalisé en 1987. L’administration, dirigée par Fernando Clavijo (Coalición Canaria), considère ce système comme « de plus en plus obsolète », tant en raison de son ancienneté que des progrès des systèmes d’information géographique.
Elle souligne également que, sur une cartographie de ce type, un écart d’à peine un millimètre sur le papier peut se traduire par une différence allant jusqu’à 50 mètres sur le terrain. « L’absence de délimitation millimétrique a généré des problèmes de sécurité juridique », affirme l’exécutif, tant pour les administrations publiques que pour les propriétaires de terrains jouxtant les espaces protégés. Le gouvernement défend que cette incertitude a également affecté l’ensemble des citoyens, toute personne pouvant être un usager de ces sites naturels.
L’impossible coïncidence géométrique
Dans le mémoire justificatif de l’avant-projet de loi, la Consejería de Politique Territoriale reconnaît qu’une coïncidence géométrique absolue entre les plans originaux et les nouveaux sera impossible, en raison des changements de systèmes de référence. Le document admet, textuellement, qu’« il est impossible de faire coïncider l’expression de la surface d’un même espace dans les deux cartographies ».
La première cartographie utilisait le réseau géodésique Pico de las Nieves et le système ED50. La nouvelle adopte le système de coordonnées WGS84. L’exécutif canarien assure avoir détecté diverses anomalies lors du passage d’un modèle à l’autre, notamment le manque de précision des plans originaux, des divergences entre la cartographie et les descriptions légales des espaces protégés, ainsi que la transformation ou la disparition de certains éléments du territoire dues à l’activité humaine.
Le gouvernement affirme avoir résolu tous ces contretemps en se basant sur le « principe de non-régression » : la solution ne devait entraîner aucune perte de terrain protégé. Les collectifs écologistes, pour leur part, réclament l’accès aux données brutes pour vérifier si cette affirmation est vraie.
Un manque de transparence dénoncé
« Il est ironique qu’ils ne nous autorisent pas à accéder aux documents numériques d’une loi sur la digitalisation. C’est comme si on nous avait donné du papier, en gros. Sur le visualiseur GRAFCAN, on peut télécharger n’importe quel plan de n’importe quel domaine, sauf ceux-ci », déplore Cerdeña, d’ATAN.
Pour le porte-parole de Ben Magec-Ecologistes en Action, Eugenio Reyes, il s’agit d’une tentative de l’exécutif de laisser les limites floues et de créer une « passoire » qui favoriserait les intérêts urbanistiques et d’infrastructures, en particulier en bordure des espaces naturels protégés des Canaries. L’écologiste soutient également que le gouvernement régional violerait la loi sur la transparence en ne facilitant pas les cartes provisoires.
De son côté, Cerdeña met en garde contre le risque que représentent ces petites variations, aussi minimes soient-elles. « Une population d’une espèce protégée peut se retrouver exclue pour un mètre, ou un site archéologique. Nous voyons déjà la précision de ce gouvernement canarien. L’autre jour, par exemple, ils en ont saccagé un, à San Miguel (Tenerife), en installant un abreuvoir dans le cadre du programme + por Canarias, en collaboration avec la Fédération de chasse. Alors oui, c’est important, il faut en tenir compte », conclut-il.
Les dernières nouvelles des Canaries
Actualités quotidiennes, alertes météo et infos pratiques – directement des îles, en français. Nous vivons ici et savons ce qui se passe, avant que les médias en parlent. Tout est publié sur notre chaîne WhatsApp – sans intermédiaires, sans algorithme.
Cuisine préhispanique aux Canaries : les secrets des anciens
El Hierro : les travaux polémiques de Tecorón suspendus
Découverte aux Canaries : l’origine des galaxies obscures
El Hierro : vive polémique après l’installation de transats en béton
El Hierro : la polémique enfle autour de transats en béton
Eau aux Canaries : une pénurie dramatique annoncée d’ici 2100
RIU modernise le Tres Islas à Corralejo, un projet sous haute tension
Rejets en mer : les Canaries instaurent une taxe inédite
Tenerife mise sur l’eau régénérée pour son agriculture
